第 321 章 工作逐步推进 (2/4)

飞随即抛出了具体方案：“我建议，立即出台《水又市统筹流感防控与经济社会发展工作指引》。

    核心是建立一套‘标准明确、流程优化、责任到人’的机制。

    比如，企业复工复产，不再是一句口号，也不是靠领导批条子，而是达到明确的防控标准（如员工健康监测、场所消毒、应急预案等）后，报备即可开工，监管部门按标准抽查，减少自由裁量权。

    对于公共场所开放、交通运营恢复，同样如此。”

    这个方案的妙处在于，它将流感防控与经济发展从对立面统一了起来，用清晰的规则取代模糊的人为判断，既堵住了以恢复经济为名放松防控的口子，也避免了以防控为名懒政怠政、阻碍经济复苏的问题。

    更关键的是，这套“规则至上”的体系，极大地压缩了权力寻租和“看人下菜碟”的空间。

    以往，企业能否复工、场所能否开放，可能取决于分管领导甚至具体经办人的一句话，现在，标准公开，达标即可，无需四处托关系、找门路。

    张乾州目光闪烁，他立刻意识到了李毅飞这一手的厉害。

    这看似是在推动工作，实则是在用制度化的方式，悄然削弱他作为市委书记在某些具体事务上的影响力。

    但张乾州无法公开反对这个公平公正、且符合当前形势需要的方案。

    “思路很好。”张乾州沉吟片刻，表示了原则同意，“那就请毅飞同志牵头，组织相关部门，尽快拿出这个《工作指引》的详细内容，提交市委常委会审议。”

    “好的，张书记。”李毅飞点头应下。

    张乾州把审议权抓在手里，是想在规则制定阶段进行干预和平衡。

    但这第一步，李毅飞已经成功迈出。

    接下来的几天，李毅飞几乎住在了办公室，召集府办、发改委、卫健委、市场监管局、工信局等核心部门业务骨干，封闭研讨。

    李毅飞要求所有条款必须具体、可操作、无歧义，并且引入了专家评审和部分企业家代表征求意见。

    在这个过程中，李毅飞展现出了惊人的学习能力和对细节的把控。

    李毅飞不仅能迅速理解各个行业的专业问题，还能一针见血地指出条款中可能存在的模糊地带或漏洞。

    参与制定规则的干部们，从一开始的谨慎观望，到后来的由衷佩服，态度悄然转变。

    他们发现，这位新市长是真懂行，也是真想干事。

    与此同时，李毅飞并没有忘记“人”的因素。

    李毅飞特意让刘建明留意在规则制定过程中表现突出、敢于提出建设性意见的干部。

    那个在物资风波中被他提拔起来的代理财政局长李敏，就在这次规则制定中，展现出了出色的统筹协调能力，将复杂的财政支持政策梳理得条分缕析。

    一周后，《水又市统筹疫情防控与经济社会发展工作指引（征求意见稿）》形成，厚达数十页，涵盖了各行各业，标准清晰，流程明确。

    在提交常委会审议前，李毅飞做了一件看似平常却意味深长的事。

    李毅飞带着这份征求意见稿，亲自拜访了市人大常委会和市政协的主要领导，进行了专题汇报和沟通，充分尊重了“

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