第二十五章 税制改革 (1/2)

　　    大明朝的盐税采用朝廷售卖盐引，盐商购买盐引，到固定区域贩卖，同时还需要运送一定数额的粮食到九边充军的方式，这种制度在大明之初效果显著，不但实现了官盐在各省的流通，也解决了九边各镇军粮运输困难的问题。

    可是到了崇祯朝，大明的盐制已经崩坏，盐商运送到九边的粮食越来越少，同时各地的盐商也开始越界贩卖，朝廷收上来的盐税却越来越少，以至于朝廷不断的增发盐引，新旧盐引叠加，将官盐价格引爆。

    结果就是官盐价格奇高，百姓吃不起官盐，纷纷购买私盐。而盐商也纷纷改头换面，废弃官盐盐场，暗地里私开盐场，变成了披着官皮的私盐贩子，恶性循环之下，朝廷收到的盐税更加稀少。

    至于铁税，自从万历帝派出矿监引发全国性“抗议”之后，大明各地的税监就形同虚设，各地铁矿等矿藏大多被士绅、官员侵占，导致官矿衰败、民营隐匿、税不入官，历史上崇祯朝的铁税等矿产税赋几乎为零。

    此时在大殿上，崇祯帝的桌面上摆着两摞奏折，一摞是九边各镇催要军饷、军粮的折子，一摞是内承运库和户部核算的各种税收账簿。

    崇祯帝敲了敲桌子，徐英元和毕自严纷纷闭嘴：“朕今日不听空话，只办一件事：天下盐铁产量巨大，其利更是海量，可如今却尽在富商巨室、士绅官僚，朝廷徒拥虚名，收不上一两银子，这种局面必须彻底扭转！”

    毕自严硬着头皮说道：“陛下三思，国朝盐法乃是行盐引纲运，到今日已经两百年，铁矿之业亦听民开采、官收其税，一旦尽数改为官营，天下灶户、矿徒、商贾惊扰，定会生出祸乱。”

    崇祯帝冷声说道：“祸乱？朝廷没钱，各镇的兵卒冻饿而死才是祸乱！朝廷没钱，坐视百姓受灾而死才是祸乱！朝廷没钱，任由东奴破关肆虐才是祸患！户部年年奏报无钱可用，那账面上的盐课、铁课、各项税赋都去哪了，进了哪家的钱库？究竟肥了哪些混账！”

    “臣死罪！”

    毕自严叩拜说道：“但官营盐铁需设官、需本钱、需押运，层层靡费，朝廷能收上来多少税赋，犹未可知，甚至可能还不如现在。”

    “毕尚书的意思是：反正改革税制阻力大，索性什么都不做了，大家一起陪着朕坐等亡国？”

    “臣惶恐，臣不是这个意思！”

    “那就不要废话了！”

    崇祯帝看了徐英元一眼，说道：“朕意已决，盐铁收归官营，先从北直隶改起，逐步推行全国！”

    崇祯帝自然希望一步到位，将全国的盐铁之利收上来，可以目前大明朝的官员廉洁程度，以及官僚机构的办事效率，真要全国推行只会让局势更坏。

    于是崇祯帝索性先掌控住北直隶，以手中十几万整编后的精锐北军、南军为依仗，直接派兵进驻各地监督盐铁官营改革，不惜一切代价，在北直隶将税改新政落实成功。

    谁敢阻碍，杀！

    谁敢贪墨，杀！

    只要税制改革在北直隶推行成功，哪怕是以尸山血海为代价，崇祯帝也在所不惜。有了“样板”，朝廷在其余省份推行此举，阻力自然会小很多。

    徐英元躬身领旨，随即拿出一份提前拟定好的税改方略：北直隶各处盐场、包括铁矿在内的矿场全部收归国有，每处设盐官、铁官，负责官盐和铁料的生产、运输，在北直隶各府县设官盐、矿产门市销售，统一价格、平价销售。

    如此，至少可以在北直隶形成规模优势，最大程度降低成本，以低价将泛滥的私盐赶出去。

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