第一百一十三章 “三年计划” (2/4)

bsp; 尚书令因为出身杨氏，前段时间陇西造反时为了避嫌，就告病请辞了，现在这个位置成了虚设，圣……啊不，是宗主他老人家似乎根本没有再扶一个上来的意思。

    自己这个中书令和年近六十的赵侍中，也不知道什么时候就退下了，他虽然看出宗主这是在一步步抓权，但实在不明白宗主到底是想怎么改，所以一直以来，都老老实实地当个锯嘴葫芦——他还想保住自己晚年的清白呢。

    中书令不吭声，没想到王延庆却蹬鼻子上脸起来，只听他自己拍完马屁不算完，竟然还直接点了王诚的名——

    “臣当初任京兆府府尹时，就深有感触，虽说军务不能沾手，可其他事务上下几乎皆决于府衙，就算经常轮值，也会出现以下欺上、架空府尹的情况，毕竟这乡老和地方小吏皆是穿一条裤子的，很难肃清……王大人早年外放过，应当也有数，这地方上，早该狠狠整治整治了！”

    眼见张承道听了王延庆的话，向自己看过来，王诚不得不硬着头皮拱手道：“回禀宗主，王祭酒所言，确实有几分道理，只是就算单纯将税务、刑狱和治安分出来，也很难杜绝这些吏员与地方乡老、豪强勾结，这……这还当从长计议……”

    王延庆当即接话道：“此事简单，使这些地方做事的吏员不得就任籍地就是！”

    张承道不由又看了眼王延庆。

    他还以为这货只会拍马屁呢，没想到还能提出点有用的建议来。

    王诚只好说道：“如此一来，怕是太过劳民伤财……”

    王延庆再反驳道：“王大人又忘了，若是等‘百城传送阵’都建起来，将来这出行往来，就是片刻功夫，就算一年一轮换，也不费事！”

    王诚闻言，不说话了。

    还说什么？王延庆这厮一堆理由等在那里，说什么都得让他顶回来！

    而且自己又不是不同意这件事，怎么这老小子总是抓着自己不放！？

    大家还都是姓王的呢，本家见面，分外眼红不成？

    王诚颇有些牙疼。

    王延庆的话，不光“说服”了中书令王诚，也提醒了张承道。

    确实，虽说传送阵建好以后，“交通出行”能得到显著提高，但还有一个问题，会极大地限制民间各方各面的发展。

    那就是“户籍制度”。

    其实古代的户籍制度总的来说，属于一种懒政。

    统治阶级为了便于管理和控制百姓，并保证有足够多的人口被禁锢在土地上，耕种出足够供养国家的粮食，专门强制百姓尽可能地减少出行和交流。

    最典型的例子就是凡出行，必须去找地方官府办理“出行证”——这东西有很多名字，有的地方叫“过所”，有的地方叫“路引”，还有的地方叫“公验”，不同朝代也有不同的称呼，比如原来的周国，包括现在张承道还没有大刀阔斧改革的白石仙宗治下，都是叫“公验”。

    不过因为南楚国那边叫“路引”，所以“路引”这个叫法也渐渐流传开来。

    总之，这种“出行证”办理十分麻烦，不光要缴纳高额的费用，还要请地方乡老为自己作证，并说明出行理由等等，前后弄下来，花费极高，比现代出一次国搞签证还贵，也就从根本上限制了普通百姓的出行。

    像另一个时空，近现代时，也摸索过很多种办法，1984年《居民身份证试行条例》颁

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