第四十六章安民 (2/5)

“第三，”他顿了顿，“招抚流民。在四门设招抚点，逃亡的百姓愿意回来的，分田分种，免一年赋税。愿意加入太平社的，按社规安置。”

    张宁快速记录：“这些都需要大量粮食，我们的存粮撑不住。”

    “所以要尽快恢复生产。”张角说，“另外，派人去常山、赵国购买粮种。告诉那些豪强：现在卖粮种给太平社，秋后可按市价加三成回购粮食。他们有利可图，会卖的。”

    “可我们没钱……”

    “用铁器换。”张角说，“黑山的铁料快到了，打造成农具，一半自用，一半交易。农具在这个时代，比钱更硬通。”

    张宁眼睛一亮：“明白了！”

    命令下达，太平社这架机器开始全速运转。辰时，四门同时开仓放粮，百姓排起长队，人人脸上既有期待也有惶恐——他们被战乱吓怕了。

    张角亲自在东门监督。一个老妇人领到三斗粟米，跪地磕头：“军爷大恩大德……”

    “老人家请起。”张角扶起她，“这些粮食不是白给，需要您和家人参加劳动。您会做什么？”

    “老身……老身会织布，女儿会绣花，儿子……儿子战死了，媳妇病着，还有个七岁的孙子……”老妇人泣不成声。

    张角心中一酸：“这样，您和女儿去纺织坊，一天管两顿饭，还发工钱。媳妇和孩子去医棚，治病不要钱。等媳妇病好了，也能干活。”

    “谢军爷！谢军爷！”老妇人又要跪，被张角拦住。

    类似的情景在各处上演。太平营的士兵不仅放粮，还登记每户情况，根据特长安排工作。这种精细化的管理，在这个时代是罕见的。

    午时，张角在城楼召开第一次“安民会议”。参加的有原郡府小吏、地方乡老、还有太平社的骨干。

    “诸位，钜鹿新复，百废待兴。”张角开门见山，“今日请各位来，是共商安民之策。我先说三条原则：第一，不饿死人；第二，不荒田地；第三，不乱秩序。各位有何建言，尽可直言。”

    沉默片刻，一个须发皆白的老吏起身：“张都尉仁德，老朽佩服。只是……这春耕缺牛少种，如何解决？”

    “牛的问题，我想办法。”张角说，“种子的问题，需要各位帮忙。我知道在座有些人家中还有存种，若愿借出，秋后加倍奉还。若不愿借，可按市价购买。”

    又一个乡老问：“赋税如何定？是按汉制，还是……”

    “太平社治下，赋税从简。”张角说，“今年只收三成租，免一切杂税。明年再看收成而定，但绝不超过四成。”

    堂内一阵低语。汉制田租虽名义上三十税一，但加上口赋、算赋、更赋、杂税，实际往往超过五成。三成租，简直是仁政。

    “张都尉，此言当真？”一个中年士人忍不住问。

    “言出必践。”张角说，“不仅减租，还要减役。今后劳役按户轮流，每户每年不超过三十日。工伤者给医治，死者给抚恤。”

    这些政策，都是他从现代知识中提炼，结合这个时代实际制定的。核心思想就一条：让百姓活得下去，才有生产力。

    会议开了两个时辰，确定了十几条具体措施。结束时，许多乡老眼含热泪——他们看到了真正的希望。

    傍晚，张角巡视春耕情况。城外，太平营

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