第41章 重整军政 (3/4)

    官员设置上，有节度使、观察使、宣慰使，职责混乱，品级也不同。李纯认为州县两级相对稳定，暂时不动，重点对道一级进行充分划分，结合人口和面积，要相对均衡地划分。

    当前，大唐实际统治的区域比唐初明显缩水，陇右和河西大片土地已经被吐蕃占领，漠北草原被回鹘占领，东北的渤海国已经独立，剩余的契丹、奚等族也处于半独立的状态，西南也有一部分土地被南诏占领，要恢复唐初的十五道已不合时宜。

    李纯对唐朝以前各道的划分情况进行认真的研究，认为以前设置的河北道、河南道偏大，两个道人口加起来基本上就占了唐朝人口的三分之一，可以进行拆分，而一些人口较少的道则适当扩大，把全国重新划分为17个道，具体名称和范围如下：

    一、京畿道，辖长安及周边三州，大体相当于前世的西安市和咸阳市两地，在长安设置京兆府，为唐朝都城。

    二、关内道，位于黄河以西，六盘山以东，大巴山以北，阴山以南，包括前世的陕西省除西安、咸阳部分，甘肃省东部的平凉、庆阳两地，加上内蒙古的河套地区，首府选择在同州（今陕西大荔）。

    三、河东道，位于黄河以东，太行山以西，长城以南，王屋山以北，大体相当于前世的山西省行政区域，首府选在晋州（今山西太原）。

    四、幽燕道，位于太行山以东，北到回鹘，南到恒州（今石家庄），东到渤海的区域，包括前世的河北省中北部和北京、天津，首府选在幽州（今北京一带）。

    五、河北道，位于太行山以东，黄河以北，恒州及其以南区域，包括前世的河北省南部、河南省和山东省黄河以北部分，首府选在相州（今河南安阳）。

    六、河南道，位于黄河以南，淮河以北，微山湖以西，潼关以东，包括前世的河南省黄河以南区域去掉南阳和信阳部分，加上山东省微山湖以西和安徽省淮河以北区域，首府选在洛阳府（今河南洛阳）。

    七、山东道，位于黄河以南，淮河以北，微山湖以东，东到大海，包括前世的山东省黄河以南、微山湖以东和江苏省的淮河以北区域，首府定在青州（今山东青州）。

    八、淮扬道，位于长江以北，淮河以南，东到大海，西到大别山，包括前世的安徽省和江苏省江淮部分（江苏省东部的一些沿海平原在唐朝时还没冲积出来），加上河南信阳区域，首府选在扬州（今江苏扬州）。

    九、江东道，位于长江以南，宣州以东，温州及其以北，东到大海，包括前世的浙江省和上海市全境（上海市东部的一些地方在唐朝时还没冲积出来）、江苏省江南部分，首府选在杭州（今浙江杭州）。

    十、江西道，位于宣州及其以西，长江以南，南岭以北，罗霄山脉以东，武夷山以西，包括前世的江西省全境和安徽省江南部分，首府选在洪州（今江西南昌）。

    十一、湖南道，位于长江及洞庭湖以南，雪峰山以东，罗霄山脉以西，南岭以北，大体包括前世的湖南省全境区域，首府选在潭州（今湖南长沙）。

    十二、湖北道，位于洞庭湖以北，大别山以西，巫峡以东，伏牛山以南，包括前世的湖北省全境和河南省的南阳部分，首府选在复州（今湖北天门）。

    十三、川蜀道，位于大巴山以南，长江以北，东到巫峡，西到吐蕃，包括前世的四川盆地长江以北区域，首府选在成都府（今四川成都）。

    十四、黔中道，位于长江以南，南到西江上游，雪峰山以西，南诏国以东，包括前世的贵州省全部，四川盆地长江以南部分，广西省的百色与河池一线西北部分，首府选在涪州（今重庆涪陵）。

    十五、闽潮道，位于温州以南，武夷山以东，潮州及其以北，东到大海，包括前世的福建省全境和广东省东

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