第四百八十六章 这套行政体制的本质 (2/3)

个光，就能自由售卖了。

    由于目前霍恩仅在几个大市镇，例如贞德堡、酸瓜镇、圣械廷进行了城市消费税的收取。

    所以他们还不知道在所有市镇与乡村都实行大概能获得多少税，但根据茜茜的保守估计，带上农业税，一年大约能收取1万金镑以上。

    “那百户区该如何运作呢？我是说，百户区的圣库我们仍旧不懂。”此时，一名百户长代表站起身，忍不住询问道。

    百户长对这件事糊涂是有理由的。

    霍恩在进行土地划分的时候，对山林湖泊无主荒地等都进行了划分。

    但这些土地的使用权一直是归百户区所有，归百户区内的所有信民们自由使用。

    照理来说，如果村民们在土地上赚了钱，应该归他们自己所有啊。

    “我们举个具体的例子，来打个比方……你叫什么名字？”

    那百户长紧张地捏着自己的帽子：“我叫贡塔雷，冕下，来自于莫托涅百户区。”

    “很好，你那里有什么特产的土地资源吗？”霍恩打了个响指问道。

    “我们百户区内有一个树林，能产出很好的硬木，很多家具木工都会来购买我们百户区内的硬木。”贡塔雷磕磕巴巴地说道。

    “那您是否想过在百户区内开设一个锯木场呢？”霍恩见贡塔雷满头大汗不知道说什么，微微一笑，接着说道。

    “假设，我们在您的百户区土地上开设一个锯木场，第一步应该做什么呢？

    那就是向司铎修会申请租用或购买该土地的使用权，用来建造锯木场，这笔钱由修会和你们共享。

    不要惊讶，因为在那个地区修建一个锯木场，可能不是你们一个百户区的事情，而是整个司铎修会的事情。

    好了，锯木场开好了，准备找木头去锯了，那是不是得承包一片林场？

    找谁承包呢？那不就是你们吗？你们百户区的所有人。

    承包费多少由你们自己决定，这就是第二笔资金，完全归你们所有。

    那么这笔资金归谁呢？平分以后发下去吗？

    那显然是不对的，因为这笔钱对有些人是杯水车薪，并不需要，对有些人却是救命稻草。

    这笔钱应该放入圣库之中，由大家共有，主要用于接济贫苦人家、兴修水利、开垦田地、修建道路等等能分润到所有人的地方上。”

    看着贡塔雷恍然大悟的神色，霍恩微笑起来。

    这只是这套方案在微观层面的行动，这套方案既赋予了地方一定的自治权又保证了中央的权威。

    至于为什么要建立这种制度，自然是有原因的。

    在外部的军事压力下，符合目前时代的邦联或联邦制是走不通的了。

    霍恩需要快速调集资源，集中发展产业，配备职业官僚与常备军，用来防备潜在的战争威胁。

    这就意味着代议机构（元老院）的权力，不允许压过教皇的权力，霍恩需要同时掌握行政权与立法权。

    那么如果

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