第403章 设七大军区，天下兵马尽受节制 (6/12)

bsp; 李翊击掌抚案，连连颔首：

    “正是如此，元龙洞若观火。”

    “我意更设议事堂：军事问都督，民事问刺史，政事问太守。”

    “遇事共议，奏折联名！”

    李翊的想法，大致就是设立监军制度。

    派遣御史或中郎将监督军务，直接向中央汇报。

    然后设立兵符调兵，无中央虎符不得擅自调动超过千人军队。

    当然，遇着紧急情况，可以临时调兵。

    但也必须八百里加急向中央汇报。

    此外，都督必须要留家属在京。

    都督家属需定居在京城，洛阳或长安，实为质任。

    当然了，以上都不是限制都督的重点。

    真正的重点，其实是财政依赖。

    军饷粮草统一由中央调配，地方仅保留少量屯田补给。

    这一点其实才是最重要的。

    为什么州牧制度，使得汉末诸侯割据了。

    根本原因就是州牧掌控了地方财政。

    只有掌握了地方财政，他便能自己给军队发粮发饷。

    那你说地方军队，到时候是感激地方官，还是感激你中央朝廷呢？

    那当然是谁给他饭吃，他为谁卖命了。

    所以，只要把财政大权与军权严格区分开来。

    地方都督，其实是很难形成割据势力的。

    根本用不着搞几年一换的任期制度。

    其实李翊对权力的控制一直都很强。

    关于对全国军队的控制，他认为只要做到一下三点。

    那么控制军队便不是难事。

    其一，

    控制军队的后勤。

    控制住军队的后勤，就等于控制军队的命脉。

    其二，把握军队的人事任命权。

    总而言之，你必须是军队的总司令。

    但是军队的副司令，参谋长，

    以及下面的各级军长等重要的职位都是必须要中央任命的。

    总司令没有任命权，这个权力可以一直往下卡。

    一直卡到旅长，团长，营长等等。

    其三，

    便是像李翊现在这样，把军队分成好几个军区。

    这样分出来，就算有一个失控了，也没什么好怕的。<

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