第339章 设立内阁，群相并治 (12/13)

保留对首相、监相的任免权。

    首相的权力是最大的，所以皇帝保留了限制首相的特权。

    而为什么还有一个监相呢？

    因为监相主要负责的是统领御史台，监察百官腐败、以及最重要的弹劾内阁成员的能力。

    保留皇帝对这二人的任命权，便使得皇帝极大加强了对内阁的掌控。

    但同时，李翊又在条律章程中补充了一点，那就是皇帝无权直接撤换其他八相。

    其他八相的裁换，只能由首相提出。

    当然，李翊只是大致的跟刘备描绘了一下相权与皇权之间的平衡。

    然后又举了一个具体的例子。

    比如内阁工相提议修建漕运，需要先报首相批准。

    假如这时候传统的朝官，时任九卿的将作大匠站出来反对，声称这是劳民伤财的行为。

    那么这时候由内阁裁定。

    如果裁定结果通过执行，那么工相便可强制推行。

    这时候将作大匠仍然拒绝执行的话，那么便由监相出面弹劾。

    声称其“抗命”，然后冻结其所有职权。

    这时候，便由皇帝本人负责仲裁。

    如果皇帝支持内阁，那么将作大匠将被免职，换人执行。

    如果皇帝支持这名朝官，那么该项工程则被搁置。

    通过这个例子，李翊大致向刘备描绘了内阁制度实施后，它与皇帝之间分别扮演着怎样的角色。

    “陛下！”

    李翊站起身来，郑重地向刘备躬身一拜。

    “夫治国者，非一人之智可周万物，非独夫之力能安兆民。”

    “陛下圣明烛照，然日理万机，犹恐百密一疏。”

    “今设内阁，非为分陛下之权，实为广纳群智。”

    “以便使庙堂之策，必经众议研磨，如砥矢砺刃，而后可行。”

    “内阁诸相，其议必禀圣裁。”

    “陛下握乾纲独断之权，可一言废之。”

    “犹持太阿之剑，未尝授柄于他人啊！”

    “且子孙嗣位，承此良制，譬如乘舟得楫，御马有辔，反可免权臣欺幼主之祸。”

    “内阁与皇权，乃车之双轮。”

    “陛下垂拱而治，内阁竭力以谋。”

    “则政令必精，民受其惠啊！”

    李翊言辞激烈，极力向刘备表明他的内阁制度，并没有架空皇权。

    虽然它在一定程度上，确确实实是暗藏了削弱皇权的冷箭。

    但并不至于取而代之。

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