第167章 民屯？农庄 (5/6)

？”刘禅着实有些诧异了。

    他想过百姓可能会缺少粮种等生产资料，却没想到竟缺到连一把锄头都拿不出来。

    陈祗长叹一气：“就是因为连把锄头都没有，百姓才投渠自溺，也不用埋了，至于为何不投河…真到了求死之时，或许身体已经不能支撑他们走到大河边上了。”

    刘禅闻言一愣，幽幽地往大河方向望去。

    天黑之时，关兴、赵统等人面色沉重地回到天子身边。

    刘禅偷偷留下些粮肉，在围墙外与老妪道别，往临晋而去。

    路上，关兴叹道：

    “陛下，曹魏单靠豪强大宗统治关中，政令不畅，横征暴敛，百姓如何能够安生呢？”

    赵统、赵广等人连连颔首。

    他们适才在这村落调查了一周，才知道这些在籍的百姓过的是何等痛苦的日子。

    陈祗叹道：“可是，不依靠豪强大宗又能如何呢？关中一时半刻恐怕发展不出蜀中那么多的吏员，没有吏员，治理便无从谈起。”

    大汉如今据益州一地，户口不过一百余万，却有吏员近六万人。

    这些分布于各县、乡、里、什的五万余名吏员，使得在丞相治理下的大汉行政能力拉满，行政的触手直接伸到了什、伍当中。

    于是政令能够有效施行。

    税赋能够有效收敛。

    徭役能够有效摊派。

    虽然以十税一的田税颇重，当服徭役者谁也逃不掉。

    但丞相法令严明，以密网束下，除田税、口赋、算赋等正税以外的苛捐杂税几乎被禁断，也尽最大可能杜绝某个丁壮一年内被重复摊派徭役的恶性事件出现。

    百姓心里有杆秤。

    他们能咬牙接受赋税沉重，也能硬着头皮接受徭役繁苦。

    但他们难以忍受苛捐杂税名目混乱，豪强大宗横征暴敛。

    也难以忍受一年重复反复征收，次数最多时甚至能达十四五次的口赋算赋，却诉苦无门。

    至于终年服役不得归家，还要自备干粮苦熬岁月，在丞相治蜀以前也是时有之事。

    于是在丞相统揽一国之政后，蜀中百姓尽皆交口赞颂。

    等到丞相在蜀中大兴水利，重视农事民生，推行一系列利国利民的政令举措后，蜀中百姓便开始把丞相高高举过头顶，褒而赞之，崇而敬之。

    关兴、赵统、麋威等人知道先帝与丞相治蜀前的蜀中是什么样，也知道之后是什么样。

    于是当他们真正见识到行政能力近乎废驰的关中郡县，治理能力究竟是何等落后荒谬，对丞相之治国也就越发佩服。

    一行人在田埂上走着。

    很快又来到了那条沟渠附近。

    刘禅忽然站住，看向陈祗，道：

    “关中诸郡县，基本上为豪强大宗所把持。

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