第101章 朝会起新风 (2/6)
sp;治 新 章’, 核 心 在 于 ‘ 考 成 法’ 与 ‘ 汰 冗 员’。**”
“ 考 成 法, 即 以 实 绩 为 核, 重 定 官 员 考 课 标 准。 以往考课,多重德行、资历、门第,于实政实效,考核模糊。自今岁始, 凡 地 方 亲 民 官, 需 以 户 口 增 减、 垦 田 多 寡、 赋 税 完 成、 狱 讼 清 明、 水 利 兴 修、 学 校 兴 废 等 具 体 可 量 化 之 项 目, 作 为 考 课 主 要 依 据, 每 季 上 报, 年 终 总 核, 分 为 上、 中、 下 三 等, 并 予 以 相 应 的 升 迁、 留 任 或 黜 落。 中央各部司官员,亦需制定相应职掌与量化考成标准。吏部考功司职能加强,并引入御史台、门下省复核监督,防止虚报滥赏。**” 李瑾此言,直指现行官员考核流于形式、重名轻实的弊病,意图建立一套以实际政策为核心的绩效管理体系。殿中许多靠资历、门荫晋升的官员,脸色已然微变。
“ 汰 冗 员, 即 清 查 中 央 与 地 方 各 衙 门 冗 官 冗 吏。 凡机构重叠、职掌不清、人浮于事者,一律裁并精简。对年迈昏聩、久病不任、或考成连续为下者,勒令致仕或转为散官。所节余之俸禄,部分用于提高留任绩优官员之待遇,部分充实国库。 此 举 非 为 刻 薄, 而 是 为 了 提 升 行 政 效 率, 减 轻 民 间 供 亿 之 负。**” 裁汰冗员,触动的是庞大的官僚阶层中下层既得利益,殿中已隐隐有骚动之声。
“ 第 二 纲, 曰 ‘ 经 济 新 策’, 核 心 在 于 ‘ 青 苗 贷’ 与 ‘ 平 准 法’ 扩 大。”
“ 青 苗 贷, 即 由 各 州 县 官府 设 立 ‘ 常 平 仓’ 附 设 之 ‘ 惠 农 钱 庄’, 于 每 年 青 黄 不 接 或 灾 荒 之 时, 以 低
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