第三百八十三章直辖府 (2/3)

助张辽灭公孙瓒。张虞称帝之时，三部大人遣使上贡。

    故张虞开国时的外部环境，得益于两汉打击匈奴，抗击鲜卑之故，乃是历代形势最好的王朝。高句丽、羌胡对唐朝而言，只要治理得当，不过小疾而已！

    话虽如此，但考虑到长远大业，张虞必须在开国，趁得北疆无强敌之际，抢先占据险要，修好关隘边防，以便后代帝王有迹可循。毕竟依照王朝规律，优秀君王总是少之又少，越前头的君王因时代红利之故，越能具有好名声。

    张辽、满宠、徐晃、郦嵩开国四国公各自负责一地区，雍州由郦嵩负责，张辽巡视幽州，满宠督办朔上边防，徐晃远赴凉州。

    在张虞与郦嵩闲聊时，在侍从领路下，杜畿趋步至阁台。

    “臣拜见陛下！”

    “伯侯何事？”

    张虞招呼杜畿落座，说道。

    “陛下，荆州刺史诸葛亮有疏呈至！”杜畿刚刚坐下，便将奏疏递上。

    张虞笑了笑，说道：“何事竟要伯侯亲呈奏疏？”

    说着，张虞浏览奏疏，却见诸葛亮在奏疏中汇报了荆州度田、索民的成效。相比扬州爆发的豪强、兵长叛乱，荆州在诸葛亮的政治手段下，除了荆南长沙郡爆发骚乱外，余者诸郡安然无事，唯有几名县令被度田不实而被问罪。

    荆州在诸葛亮的度田下，较之前户籍多出十三、四万人口。算上从山中迁出，而被编户齐民的二万家山夷，荆州此番多出近三十万人口。度田的话，大概清算出二十余万顷。

    疏中文章上千字，不单有索民、度田之事，另外关键之事便是希望在南郡设立漕运使，并验算运输成本，提议将上游巴蜀赋税运抵江陵，由江陵运达南阳，与荆州赋税一并运输，走武关道至长安。

    而因江陵水利通达，为了维护扬、汉二水漕运，诸葛亮提议安排三千漕兵，保护财赋重地，负责每年的赋税转运。

    张虞合上奏疏，问道：“伯侯以为孔明见解何如？”

    杜畿沉吟良久，说道：“南郡西引巴蜀，南达交岭，北通汉夏，东输江淮，乃大江上下之重镇。孔明欲以南郡为南土中枢之地，畿以为可行。然若以南郡为枢，时聚南土租赋，若有不轨之人，岂不有危？”

    “卿所言不无道理！”

    张虞微思少许，说道：“不如令南郡直属于朝廷，以便朝廷远治。”

    “直属于朝廷？”

    杜畿诧异说道：“那南郡岂不与京兆、河东、河内相同，皆为京畿之地。但南郡离京畿千里之外，岂能与京畿之地相当？”

    张虞说道：“南郡虽为直辖，但却不与京畿相当，而是与州刺史位同。故不妨将南郡改为江陵府，府中长吏称府尹，与荆州刺史位同。”

    南郡既然非常重要，那便不如效仿唐宋及后世的直辖市制度，将南郡单独列出来。一来便于增加郡守升迁后的位置，二来便于朝廷更有效控制当地。

    “若依陛下所言，岂不天下诸州中，凡赋税重地、漕运枢纽皆能提郡为府？”杜畿若有所思，说道。

    “大体如此！”

    张虞说道：“太原山河表里，为代朔重镇，且为龙兴之地，旧时之都城，故可将太原郡改太原府。而河北之中，殷州魏郡为河北赋税重地，控河北大渠，可改为唐兴府。而中原之中，陈留郡为

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