第 855章 联合会制度 (2/3)

会各级行政机关，负责日常政务、资源调配、基础设施建设。

    2、还有代表权，代表联合会与其他外部势力进行谈判、结盟以及和其他基地的往来。

    3、军事统帅权：是联合护卫军的最高统帅，但在宣战、大规模军事调动上受到严格限制。

    4. 法案否决权：对议会通过的法案拥有延迟否决权。

    可将其退回议会重审，若议会以三分之二多数再次通过，则法案自动生效。

    当然，这个制度也有对主席权利的限制，那就是无权解散议会。

    其签署的重大行政命令需得到至少一名副主席的复署。

    战争决策需得到“军事委员会”的批准。

    副主席设有两名，目的是平衡与辅佐的双翼。

    与主席一同由议会选举产生，通常来自与主席不同的、有影响力的安全区。

    副主席也有四项至关重要的权利。

    1. 分工负责制：第一副主席通常分管内政、生产和科研；第二副主席分管军事、安全和外交。

    2. 副署权：对主席的重大命令有副署权，缺少副署的命令无效。

    这是制约主席的关键一环。

    3. 代行职权：在主席无法履行职责时，由两位副主席和议长组成“临时执政小组”共同代行职权，避免权力真空。

    4. 议会发言与提案权：可列席议会并发表意见，拥有法案提案权。

    最后就是区域议员。

    每个加盟安全区根据人口、贡献（如粮食、武器、科技）分配1-3个固定议席。

    体现 “区域公平”。

    专业议员：设立少量议席，由联合会内的顶尖科学家、工程师、医生、农业专家等通过专业团体推举产生。

    议员的权利也有四项。

    1. 立法权：制定、修改和废除联合会的法律。

    2. 财政审批权：审批联合会的预算、税收和重大资源分配方案。

    3. 监督与问责权：

    质询权：议员可对主席、副主席及各部部长进行质询。

    调查权：可成立特别调查委员会，对政府行为进行调查。

    弹劾权：可对主席、副主席发起弹劾，需四分之三绝对多数通过。

    4. 战争与和平的决定权：对外宣战、缔结和约，需经议会全体会议三分之二多数批准。

    最后也是最终的的，联合护卫军。

    指挥结构：

    设立 军事委员会 ，由各安全区原武装力量的指挥官及联合会任命的总司令组成。

    主席是名义上

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