第168章、执政党和在野党 (3/4)

差”，连本该优免的部分也交了田赋。

    “确实不公。”朱常洛看着沈一贯和申时行，“若按沈阁老说的数字，基本上是该赋田土凭空多了三成多？”

    “陛下，多山之地能多出二三成，少山之地有多出五六成的！”王锡爵回答着皇帝，看着的却是两人，“若非张江陵之功，焉有太仓粟可支十年、积金至四百余万之宽裕，其后焉能胜了这数征？”

    “为何不是要害？”朱常洛也问沈一贯，“是怕南直隶那几府乱起来？”

    “陛下……”沈一贯诚恳地说道，“清丈出来了，其实也是投献之小民。江南赋税本就更重，如今若厉行优免，则赋役摊派自然是多过他们投献之钱粮的，要不然也就不会投献成风。南直隶那几府，若真是乱起来了，乱的实在会是小民。臣是觉得，不值当……”

    “是有门路投献的小民多，还是仍担着赋税的小民多？”朱常洛又问，“担着赋税的小民，盼不盼着能多些投献之民把赋役摊派摊薄一些？那些不能逃赋税的小民要乱起来，过去那些忠顺良民能不能帮朕压着他们？若是压不住，是不是那些投献之民背后有人撑腰？”

    沈一贯不说话了。

    “公道自在人心。”朱常洛看着申时行，“申阁老以为如何？”

    “……清丈吧。”申时行叹了一口气，“陛下天恩，免了苏、松、常民运之苦，百姓自然感恩戴德，些许投献小民焉能作乱？”

    “那除了整个争议，听说如今主要就是沈阁老、申阁老认为该先由户部统一编定了各地科则，王阁老则以为该用考成法督促地方编定好呈报？”

    “启禀陛下，正是。”王锡爵仍是看着两人，“由户部派员到地方详查各地实情，再一一编定，那要编到何年何月？没编定之前，那地方仍如旧例，勤职奖廉银难道年年由陛下掏空内帑？”

    “再者，新政早有成法，无非是澄清吏治，让地方官吏能够厉行优免、厉行商税和钞关银、市舶银罢了，如此朝廷财计无缺，地方存留也能够支应勤职奖廉银和公办银。要澄清吏治，自然要考成，要京察！”

    朱常洛听完点了点头：“两位阁老又顾忌什么呢？”

    申时行苦笑道：“陛下，有臣等二人在内阁显得顾忌重重，总是好的。厉行优免事涉满朝文武，不是人人都能像元驭这般大公无私啊。恕臣斗胆，即便有勤职奖廉银和公办银，这澄清吏治可比清丈田土、厉行优免难多了。如今满朝文武担心的，是洪武年间戴枷办差那种旧事啊。”

    “当下由地方自行编定税则，即便一县设一御史也是无用，自会先往多了去编定。再摊派下去，容易生民怨啊。不那么操切，缓上一段时间，先允地方多存留，地方反会先见到勤职奖廉银和公办银的好处。”

    “至于这些银子从何而来，如今不如板子抬起来了却还没落下。他们心存希望又心存忌惮，这两年大约也只会先从没有出仕为官族人的乡绅人家厉行优免入手，既增了赋税又不让同僚难办。以为尚有转圜余地，也不至于畏难挂印而去。”

    “过了两年编订了科则，再厉行考成法澄清吏治。届时那些无人出仕为官的眼见在朝在野大有不同，又有新一科取士，那自然是踊跃应考，不畏届时处置一批地方官而无人可补。”

    申时行说完了这些才作揖：“臣是这么想的，陛下圣裁。”

    王锡爵有些呆呆地看着他：老申好阴啊。

    朱常洛若有所思：“就是说，先把官和绅分开对待？”

    沈一贯点头：“激得士绅生怨，士林风议满朝文武，再厉行考成法澄清吏治，也逼得有官职在身之家同样厉行

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