第573章谨记 (2/5)

nbsp; 抵达二十皇子府时，天色已近黄昏。

    这座府邸曾是赢宣旧居，如今虽尊为皇帝，他仍习惯性地回到此处，并未立即入住皇宫。

    厅堂内灯火通明，简单的晚膳后，核心的几位臣子被留了下来。

    王绾捧着几卷竹简，神色比白日更加凝重。

    “陛下，还有一事颇为棘手。此前为安抚迁移民众，准许其携财自由择地而居。

    然不少宋地来的富户，不愿前往朝廷指定的、有安置田宅政策的郡县，反涌入秦都及周边本就拥挤之城郭。

    他们钱财充足，竞购房产地产，推升物价，使得本地贫民愈发困顿。而一些无安置任务的郡县，则因这些富户突然涌入，治安、粮储都吃紧，叫苦不迭。”

    李斯却道。

    “丞相所言虽是实情，然臣却以为，此亦是一契机。秦都权贵富户云集，占地广阔。如今见外来者涌入，物价腾贵，已有不少富户愿变卖产业，迁往他处。

    如此，反倒能空出地方与资源，用于安置更多一无所有的贫民。朝廷只需加以引导，便可化弊为利。”

    赢宣手指轻叩桌面，发出规律的轻响。

    烛光映照下，他的面容平静无波，却自有一股令人屏息的威严。

    “李斯所言，更合朕意。”

    他缓缓开口。

    “百姓愿往何处去，能往何处去，自有其道理。或是趋利，或是避害，或是投亲，或是靠友。朝廷强令划分，反而滋生怨气，效率低下。”

    王绾急道。

    “陛下，若完全放开，恐富者愈聚于繁华之地，贫者愈被排挤至边陲荒芜之处啊！”

    “那就让它聚。”

    赢宣道。

    “繁华之地，居大不易。富户聚集，物价高昂，生活成本自然攀升。待其觉得不堪重负，或觉边陲之地有利可图时，自会散去。

    而贫民初至，无所依傍，繁华之地工价高，机会多，反易觅得生计。待积攒些家底，或觉此地竞争激烈，亦会自行迁往他处谋生。此乃活水，当流通，不当堵塞。”

    他站起身，走到悬挂的巨幅地图前。

    “传朕旨意，即日起，放开户籍限制，允许大秦境内所有百姓，自由择地定居，无需官府批文，只需至所在地登记备案即可。各地官府不得以任何理由阻挠、歧视外来迁入之民。”

    王绾记录着旨意，仍不免担忧。

    “陛下，人口自由流动，土地问题便更为凸显。无地之民涌入，若无处安置，恐生事端。”

    “土地从来不是问题。”

    赢宣目光扫过地图上广袤的未垦之地。

    “朝廷手握无数官田、荒地。迁往新地之民，可按丁口分配生荒地，三年内免赋。若有钱财，亦可向官府购买已垦熟地。

    各地屯田军开垦出的田地，亦可优先售予或租予新迁之民。要让百姓流动，就要让他们有地可种，有屋可住，有活路可寻。此事，内阁需尽快拿出细则章程。”

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