第四七八章 破土动工 (2/6)

应天府的中心城区跨江发展，从江南城市逐步建设成一座跨江城市。

    以后应天府城区的建设，应该是顺着长江往上游和下游扩张。

    同时，这也是对现有基层行政区划的进一步调整。

    朱靖垣准备逐步撤销大部分州。

    在朱靖垣看来，在绝大部分情况下，介于府县之间的州，存在的意义已经不大了。

    大明的州有两种，直隶州和散州。

    直隶州的意思是直隶于布政使司，知州是布政使的直接下属。

    散州则隶属于府，知州是知府的下属。

    无论直隶州还是散州，都有可能下辖多个县，但数量通常不多。

    无论直隶州还是散州，都不设附郭县。

    知州管理州下辖县的同时，还是州所在城的父母官。

    直隶州的地位就是小规模独立府。

    散州的地位就是替府管辖少数几个县的“副府”。

    他们存在的原因，是一片区域内比较偏远，或者比较孤立的地方，正式的府难以直接管辖的地方，设立一个中间层级的州，来代管这片区域。

    府下辖的县通常比较多，通常都在五六个以上，甚至有十几个。

    州下辖的县通常很少，通常是两三个。

    州的存在，是有其现实意义的。

    但是，随着科技的发展，交通运输越来越便利，通讯效率越来越高。

    很多孤立和偏远的州，已经能够交给府直接管辖了。

    在朱靖垣看来，这种类型的州，已经可以撤销了。

    但州这一级行政区划本身，仍然不应该直接撤销，而是应该略微调整其职能。

    可以将其转化为后世县级市的地位。

    对于人口较多，发展程度较高的县，将其升级为州，但不再下辖代管其他县城。

    这个过程要慢慢来，可以从自己管理的江淮省开始。

    朱简炎知道朱靖垣的目的。

    现场稍微考虑了一会儿，就给了可以尝试的回应。

    并吩咐对应部门配合审批，对撤下来的官员做好合适的安排。

    至于地方管理层面的具体调整工作，是朱靖垣这个江淮布政使的活儿。

    这个调整，直接取消了一个府和两个州，一群四品到六品的官员要都挪地方。

    放在现代，相当于撤销了一个地级市和两个地区，将八个县合并到了另一个地级市。

    对对应地方的官僚而言，这是了不得的大事，但是对皇帝而言就是一句话。

    对于中央朝廷的相关官僚而言，只是考虑到这样的行政区划调整，会让本来就强势的应天府再次扩张的一大截。

    虽然增加的都

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