第458章 祝大家节日快乐 (3/5)

;刘清明点点头，他早就料到会有此一问。

    “丁哥，李哥，我知道这很难。”

    他拿起桌上的铅笔，在一张白纸上画了几个圈。

    “消防，现在归公安部管，那是强力部门里的强力部门，谁敢去虎口拔牙？”

    “防汛抗旱，归水利部，那是个关系到国计民生的老牌大部，根深蒂固。”

    “安全生产，归安监总局，虽然是新成立的，但权力极大，能管到所有工矿企业。”

    “还有卫生部、地震局、林业局……哪个是省油的灯？”

    刘清明每说一个，就在一个圈里写上相应的名字。

    “我们这个构想，等于要把这些强势部门的核心权力，一块一块地割下来，然后拼成一个新的部门。”

    “这不叫改革，这叫革命。谁的蛋糕被动了，谁就会跟你拼命。”

    李明华听得直摇头。

    “是啊，这事儿，理念上无懈可击，但现实里，根本寸步难行。报告写得再漂亮，最后也只能是束之高阁。”

    丁奇也陷入了沉思。

    他最近在搞的医疗体制改革，仅仅是想动一动药价和医院的创收机制，就已经在卫生系统内部引起了巨大的反弹。

    刘清明这个方案，牵扯的部委更多，层级更高，利益纠葛更深，难度何止是指数量级的提升。

    办公室里一时间陷入了沉默。

    只有窗外的寒风，呼呼地刮着。

    刘清明看着两位前辈脸上的凝重，却笑了。

    “丁哥，李哥，正因为难，才说明我们找对了方向。”

    他把那张写满名字的纸推到两人面前。

    “这些困难，我们能看到，上面的领导自然也能看到。所以，我的建议是，分步走。”

    “分步走？”丁奇和李明华同时抬起头。

    “对。”刘清明解释道，“第一步，不搞实体化的部门，而是先成立一个高级别的常设议事协调机构。我们可以叫它‘国家应急指挥中心’。”

    “这个中心，级别要高，最好是由一位有份量的领导来牵头。成员单位，就是我们刚才提到的这些部委。”

    “平时，它是一个虚职机构，不占编制，不改变现有各部门的职能和隶属关系。它的主要工作，就是统筹规划，制定跨部门的应急预案，组织联合演练。”

    “可一旦有重大灾害发生，这个中心就立刻从议事机构，转变为总指挥部，拥有最高的指挥权和协调权，可以直接调动所有成员单位的人员和物资。”

    “这样一来，我们既解决了统一指挥的问题，又最大限度地减少了改革初期的阻力。”

    “等到这个机制运行成熟了，得到了各方面的认可，再来谈实体化，把相关的职能和队伍，一步步地整合进来。那时候，就是水到渠成的事情了。”

    刘清明说完，端起桌上的茶杯，喝了一口。

    办公室里，落针可闻。

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